10.1. Понятие и виды государственных пособий


В ст. 39 Конституции социальные пособия рассматриваются как составная часть системы социального обеспечения нетрудоспособных граждан.
Правовые нормы, регулирующие обеспечение пособиями, представляют самостоятельный институт права социального обеспечения с присущими только им правовыми признаками и особенностями, которые позволяют отграничить их от других видов социального обеспечения.

Пособия — это денежные выплаты, назначаемые гражданам с целью предоставления им содержания в период отсутствия у них заработка или оказания дополнительной материальной помощи в случаях, признаваемых государством социально значимыми независимо от наличия каких-либо иных источников дохода.
В отличие от пенсий, выступающих в качестве постоянного и основного источника средств к существованию, пособия, как правило, являются помощью, временно заменяющей утраченный заработок или служащей дополнением к основному источнику средств к существованию (заработку или пенсии).
В середине 1990-х гг. был принят ряд нормативных актов, предусматривающих предоставление различным категориям граждан компенсационных выплат, которые по своей природе и сущности очень близки к тем или иным видам социальных пособий.

Ранее существовавшая система государственных пособий претерпела существенные изменения, обусловленные как трансформацией социально-экономических основ общества, изменением пенсионного законодательства, так и несовершенством ранее действующей системы государственных пособий. Так, появление безработицы как массового явления потребовало разработки и принятия специальных мер по социальной поддержке этой категории граждан, в том числе введения пособия по безработице.
Существующая в настоящее время система социальных пособий достаточно многообразна и охватывает практически все социально значимые случаи нуждаемости граждан в материальной помощи. За последние годы в законодательстве устранена дифференциация в основаниях и размерах обеспечения пособиями по классовому признаку (рабочих, служащих, колхозников).
Однако право на получение некоторых видов пособий законодатель связывает с участием лица в трудовой деятельности.
Расширение оснований (социальных рисков) предоставления пособий является достаточно эффективным способом в реализации механизма социальной защиты наиболее нуждающихся социальных групп населения. Рациональное сочетание тех или иных видов пособий позволяет оказывать своевременную помощь и поддерживать необходимый уровень материального обеспечения нетрудоспособных граждан.
Пособия имеют существенные отличия. Их можно классифицировать по различным критериям (схема 16). Так, действующим законодательством предусмотрены следующие виды пособий, отличающиеся по различным основаниям (схема 17). Классификация пособий по целевому назначению: по временной нетрудоспособности; по беременности и родам;
женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; при рождении ребенка;
лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; на детей; на погребение; по безработице; и др.


Схема 16



Схема 17


Пособия по целевому назначению представляют собой денежные выплаты, компенсирующие заработок полностью или частично, и предоставляются государством как дополнительная материальная помощь. Классификация по продолжительности выплаты пособия;
единовременные (например, пособие на погребение, при рождении ребенка и др.);
ежемесячные (например, пособие по безработице, на детей и др.);
периодические (например, пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам идр.). Классификация по родам социального обеспечения, к которым относятся те или иные пособия:
по обязательному социальному страхованию;
по государственной социальной помощи. Классификация по источнику выплаты пособия: из социальных внебюджетных фондов; федерального бюджета; и др. 
<< | >>
Источник: Долженкова Г. Д.. Право социального обеспечения : конспект лекций. 2007

Еще по теме 10.1. Понятие и виды государственных пособий:

  1. § 14.1. Понятие и виды пособий по временной нетрудоспособности
  2. 2. Понятие и виды государственных органов
  3. § 1. Понятие государственной службы и ее виды
  4. § 1. ПОНЯТИЕ, ФОРМЫ И ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ
  5. 2. Понятие и признаки государственного таможенного служащего, их виды
  6. Понятие, виды, принципы, категории и группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации
  7. 11.1. Виды пособий на детей
  8. Тема 11. Государственные пособия гражданам, имеющим детей.
  9. Тема 11. Государственные пособия гражданам, имеющим детей
  10. Тема: Государственные пособия, гражданам, имеющим детей.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -