10.7. Основания и процессуальный порядок наложения ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка. Производство контроля и записи переговоров. Получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами

Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления — это комплексное следственное действие, состоящее в задержании почтовотелеграфных отправлений, осмотре содержащихся в посылках, бандеролях, письмах предметов и документов, а также телеграмм и радиограмм, и при необходимости в изъятии или снятии с документов копий, непосредственно в учреждениях связи213.
Это действие непосредственно затрагивает конституционное право личности на тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст. 23 Конституции Российской Федерации). Основанием для наложения ареста на почтово-теле|рафные отправления являются сведения, содержащиеся в материалах уголовного дела, в TOVI числе в приобщенных к делу результатах гласных оперативно-розыскных мероприятий, о том, что в исходящих или поступающих почтово-телеграфных отправлениях каких-либо лиц могут содержаться сведения, имеющие значение для дела. Целями наложения ареста на почтово-телеграфные отправления могут быть: выявление лиц, участвующих в совершении преступления; установление мест, где могут скрываться лица, причастные к совершению преступления; розыск предметов, документов, трупов; получение доказательств причастности к совершению преступления определенных лиц. создание препятствий для обмена информацией. Круг лни, на почтово-телеграфные отправления которых может быть наложен арест, законом не предусмотрен. Он нс ограничивается перечнем участников уголовного судопроизводства. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка в учреждениях связи производятся только на основании судебного решения, выдаваемого по ходатайству органов уголовного преследования. Ходатайство перед судом о даче разрешения на арест почтово-телеграфных отправлений возбуждается дознавателем с согласия прокурора и оформляется в виде постановления. В ходатайстве дознавателя о наложении ареста па почтовотелеграфные отправления и производстве их осмотра и выемки указываются: фамилия, имя, отчество и адрес лица, почтово-телеграфные отправления которого должны задерживаться; основания наложения ареста, производства осмотра и выемки; вилы почтово- телеграфных отправлений, подлежащих аресту; наименование учреждения связи, на которое возлагается обязанность задерживать соответствующие почтово-телеграфные отправления. В случае принятия судом решения о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления его копня направляется в соответствующее учреждение связи, которому поручается задерживать их и незамедлительно уведомлять об этом дознавателя. Осмотр, выемка и снятие копий с почтово-телеграфных отправлении производятся дознавателем в соответствующем учреждении связи с участием понятых из числа работников данного учреждения, а также, при необходимости, специалиста и переводчика. В силу специфики наложения ареста на почтово-телеграфные отправления данное следственное действие всегда должно производиться с участием понятых из числа работников учреждения связи. Однако при наличии оснований полагать, что в посылках или бандеролях находятся взрывчатые или ядовитые вещества, их осмотр может быть начат без участия понятых (ч. 3 ст. 170 УПК РФ). Ход и результаты следственного действия оформляются протоколом, в котором указывается, кем и какие почтово-телеграфные отправления были подвергнуты осмотру, скопированы, отправлены адресату или задержаны. Арест на почтово-телеграфные отправления сроком нс ограничен, но должен быть отменен при прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении конкретного лица. Формулировка ч. 6 ст. 185 УПК РФ позволяет прелпопожнть, что арест на почтово-телеграфные отпрааюнии нс должен отменяться в случае приостановления производства по уголовному лелу. Известно, что после вынесения постаноатения о приостановлении дознания производство следственных действий не допускается. Однако содержание следственного действия в рассматриваемом случае со- стапляют действия, направленные на получение судебного решения на постановку задачи перед начальником почтово-телеграфного учреждения па задержание корреспонденции. Действия начальника почтово-телеграфного учреждения по контролю и задержанию корреспонденции условно можно рассматривать как находящиеся за рамками следственного действия. В связи с этим после приостановления дознания постановление судьи о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления сохраняет силу. В случае необходимости произвести осмотр и выемку почтово-телеграфных отправлений дознание должно быть возобновлено. Арест на почтово-телеграфные отправления отменяется дознавателем с обязательным уведомлением об этом суда, принявшего решение о наложении ареста, и прокурора, когда отпадает необходимость в этой мере, но не позднее окончания предварительного расследования по уголовному делу214. Контроль и запись переговоров — следственное действие, сущность которого заключается в контроле и записи телефонных переговоров на основаниях и в порядке, предусмотренных уголовно-проиессуальным законом, на записывающие технические средства содержания переговоров обвиняемого, подозреваемого, иных участников процесса, а также других лиц с целью использования полученных сведений в качестве доказательств по уголовным делам215. Сущность контроля и записи переговоров как следственного действия состоит в принятии дознавателем мотивированного решения об обращении в суд с целью получения судебного решения о проведении контроля и записи телефонных и иных переговоров, а также в его последующих действиях, направленных на истребование и использование полученных сведений в доказывании. Под телефонными переговорами имеются в виду переговоры абонентов по городской, междугородной, международной телефонной связи, а также с использованием радиотелефонной и радиорелейной, высокочастотной и космической связи. Пол иными переговорами может пониматься, в частности, связь по телефаксу. Тайна переговоров с использованием радиостанции законом не охраняется, поэтому доступ к ним возможен без судебного решения. Закон позволяет различать лвс разновидности контроля и записи переговоров, предопределяемые целями этого действия: контроль и запись переговоров в целях осуществления уголовного преследования; контроль и запись переговоров в целях защиты участников судопроизводства от преступных посягательств. Основанием для контроля и записи переговоров в целях уголовного преследования являются сведения о том, что в переговорах подозреваемого, обвиняемого и иных лиц могут содержаться фактические данные, имеющие значение для дела. В этом случае для осуществления контроля и записи переговоров фактическое основание должно сопровождаться обязательным условием: осуществление производства лишь по делу о тяжком или особо тяжком преступлении, а также по преступлениям средней тяжести. Основанием для контроля и записи переговоров в целях защиты участников судопроизводства выступают сведения, устанавливающие факты преступного воздействия определенных лиц на потерпевшего, свидетеля, их родственников и близких лиц216. В этом случае тяжесть преступления не является фактором, подлежащим обязательному учету. Так, при наличии достаточных данных о возможности получения сведений, имеющих значение для дела, посредством контроля и записи переговоров обвиняемого, подозреваемого, иных лиц юридическим основанием для производства следственного действия является судебное решение.
Дознавателем выносится согласованное с прокурором постановление о возбуждении перед судом ходатайства о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров. Если фактическим основанием выступают сведения о наличии угрозы совершения насилия, вымогательства и других преступных действий в отношении потерпевшего, свидетеля или их близких родственников, родственников, близких лиц, то контроль и запись переговоров могут быть осуществлены по письменному заявлению указанных лиц, а при отсутствии такого заявления — на основании судебного решения. В ходатайстве дознавателя находят отражение: основания, по которым производится данное следственное действие: фамилия, имя, отчество лица, чьи телефонные или иные переговоры подлежат контролю и записи: срок осуществления записи: наименование органа, которому поручается техническое осуществление контроля и записи. В случае удовлетворения ходатайства дознавателя судья выносит постановление о разрешении контроля и записи телефонных и иных переговоров. Постановление о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров направляется дознавателем для исполнения в соответствующий орган. Техническое осуществление контроля и записи может быть поручено оперативно-техническим подразделениям органов дознания217. Производство контроля и записи телефонных и иных переговоров может быть установлено на срок до 6 месяцев. Оно прекращается по постановлению дознавателя, если необходимость в данной мерс отпадает, но не позднее окончания предварительного расследования по данному уголовному делу. Контроль и запись переговоров после окончания дознания но данному делу недопустимы. Не может данная мера осуществляться и в случае изменения квалификации преступления на деяние небольшой тяжести. Дознаватель в течение всего срока производства контроля и записи телефонных и иных переговоров вправе в любое время истребовать от органа, их осуществляющего, фонограмму для осмотра и прослушивания. Она передается дознавателю в опечатанном виде с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны лата и время начала и окончания записи указанных переговоров и краткие характеристики использованных при этом технических средств. Закон нс предусматривает предварительного прослушивания дознавателем произведенных записей для целей отбора относящейся к делу информации. Поступившая к дознавателю фонограмма должна быть в установленном порядке осмотрена с участием понятых путем внешнего обследования и прослушивания. Специалист, а также лица, чьи переговоры записаны, приглашаются для осмотра по усмотрению дознавателя1. О результатах осмотра и прослушивания фонограммы дознаватель составляет протокол, где должна быть дословно изложена та часть фонограммы, которая имеет отношение к данному уголовному делу. Лица, участвующие в осмотре и прослушивании фонограммы, вправе в том же протоколе или отдельно изложить свои замечания к протоколу. Фонограмма в полном объеме приобщается к материалам уголовного дела на основании постановления дознавателя как вещественное доказательство и хранится в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность прослушивания и тиражирования фонограммы посторонними лицами и обеспечивающих ее сохранность и техническую пригодность для повторного прослушивания, в том числе в судебном заседании (ч. 8 ст. 186 УПК РФ). Федеральный закон от 1 июля 2010 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-происссуальный кодекс Российской Федерации» в российский уголовный процесс ввел новое следственное действие — получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами. Сущность данного следственного действия заключается в получении сведений о дате, времени, продолжительности соединений между абонентами и (или) абонентскими устройствами (пользова- тсльским оборудованием), номерах абонентов, других данных, позволяющих идентифицировать абонентов, а также сведений о номерах и месте расположения прнемопередающих базовых станций на основаниях и в порядке, предусмотренных ст. 186.1 УПК РФ. При наличии достаточных оснований полагать, что информация о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами имеет значение для уголовного дела, получение дознавателем указанной информации допускается на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном ст. 165 УПК РФ. В ходатайстве дознавателя о производстве следственного действия, касающегося получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, указываются: 1) уголовное дело, при производстве которого необходимо выполнить данное следственное действие; 2) основания, по которым производится данное следственное действие; 3) период, за который необходимо получить соответствующую информацию, и (или) срок производства данного следственного действия: 4) наименование организации, от которой необходимо получить указанную информацию. В случае принятия судом решения о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами его копия направляется дознавателем в соответствующую осуществляющую услуги связи организацию, руководитель которой обязан предоставить указанную информацию, зафиксированную на любом материальном носителе информации. Указанная информация предоставляется в опечатанном виде с сопроводительным письмом, в котором указываются период, за который она предоставлена, и номера абонентов и (ши) абонентских устройств. Получение дознавателем информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами может быть установлено на срок до 6 месяцев. Соответствующая осуществляющая услуги связи организация в течение всего срока производства данного следственного действия обязана предоставлять дознавателю указанную информацию по мере ее поступления, но не реже одного раза в неделю. Дознаватель осматривает представленные документы, содержащие информацию о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, с участием понятых и (при необходимости) специалиста, о чем составляет протокол, в котором должна быть указана та часть информации, которая, по мнению дознавателя, имеет отношение к уголовному делу (лата, время, продолжительность соединений между абонентами и (или) абонентскими устройствами, номера абонентов и другие данные). Лина, присутствовавшие при составлении протокола, вправе в том же протоколе или отдельно от него изложить свои замечания. Представленные документы, содержащие информацию о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, приобщаются к материалам уголовного дела в полном объеме на основании постановления дознавателя как вещественное доказательство и хранятся в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность ознакомления с ними посторонних лиц и обеспечивающих их сохранность. Если необходимость в производстве данного следственного действия отпадает, его производство прекращается по постановлению дознавателя, но не позднее окончания предварительного расследования по уголовному делу.
<< | >>
Источник: Ф.К. Зиннуров и др. Дознание в органах внутренних дел: учеб, пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». 2012

Еще по теме 10.7. Основания и процессуальный порядок наложения ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка. Производство контроля и записи переговоров. Получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами:

  1. 19.3. Получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами
  2. 19.3. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка
  3. § 2. Обыск. Выемка. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления. Контроль и запись переговоров
  4. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка (ст. 185 УПК РФ)
  5. 21. ОБЫСК. ВЫЕМКА. НАЛОЖЕНИЕ АРЕСТА НА ПОЧТОВО-ТЕЛЕГРАФНЫЕ ОТПРАВЛЕНИЯ
  6. 21.7. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления
  7. §4. Обыск, выемка, наложение ареста на почтовотелеграфные отправления,контроль и запись переговоров
  8. 22.2. Процессуальный порядок и тактика контроля и записи переговоров
  9. 6.6. Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений
  10. 11.6. Порядок контроля и записи переговоров
  11. § 8. Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений
  12. 4. Таможенный досмотр и контроль за соответствием порядка международных почтовых отправлений требованиям Правил, установленных Всемирным почтовым союзом (ВПС).
  13. § 10. Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений
  14. §8. Принцип тайны переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -