СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА

Политический процесс представляет собой совокупную деятельность всех субъектов политики, посредством которой происходит формирование, развитие и функционирование политической системы общества в определенных временных и пространственных границах.

Понятие «политический процесс» охватывает различные формы, способы и направления политической деятельности различных субъектов.

Другими словами, политический процесс представляет собой всю сумму последовательно сменяющих друг друга взаимосвязанных явлений и событий, происходящих в политической жизни общества. В политическом процессе взаимодействуют разнообразные факторы, в результате чего происходят изменения и преобразования в политической сфере. Регулируется он как нормами права (прежде всего конституционного), так и разнообразными писаными и неписаными неправовыми нормами (уставами и другими документами партий, иных общественных объединений, обычаями, традициями, этико-моральными нормами и др.), а подчас и вообще ничем не регулируется, протекает спонтанно, непредсказуемо.

Политический процесс отличается относительной самостоятельностью, однако в конечном счете он детерминирован экономической структурой, государственным устройством, характером социально-политических отношений в обществе.

Временные параметры представляют собой определенные циклы, каждый из которых воспроизводит лишь часть элементов и связей. Во всей полноте политическая система предстает лишь после совершения цикла своего самовоспроизводства. Например, какая- то демократическая политическая система может рассматривать ся как завершенная лишь при ее рассмотрении от одних выборов I до других.

Пространственные параметры обусловлены географическими факторами и политической системой как средой протекания по- 1 литического процесса, ее элементов, связей между элементами, I характера этих связей. Политический процесс развертывается — в I рамках политической системы общества — в данной стране, а также I в региональных и глобальных масштабах. Протекает на государ- I ственном уровне, в административно-территориальных районах, I в городе и деревне, внутри различных наций, классов, социально-демографических групп, в тех или иных политических партиях I и общественных движениях.

Участниками политического процесса, его действующими ли- I цами и силами выступают отдельные граждане, их политические | и общественные организации и объединения, социально-классо- I вые, этнические и другие общности людей. У каждого участника политического процесса, т.е. его субъекта, имеются свои стратегические и тактические цели и задачи, которые определяют фор- I мы, содержание, методы деятельности политических сил, характер взаимоотношений между ними и т.д. Однако в конечном счете все сводится к вопросу о политической власти и прежде всего ее I государственной форме. Для одних участников политического процесса цель сводится к овладению властью, для других — к ее удержанию и использованию. В зависимости от этого складываются и взаимоотношения между субъектами политического процесса. Они могут носить характер сотрудничества, соперничества, борьбы, конфликта, антагонизма, консенсуса и т.д.

С точки зрения структуры политический процесс состоит из ряда последовательно совершающихся (но всегда остающихся внутренне связанными друг с другом) и циклически повторяющихся стадий.

Различают следующие стадии политического процесса: консти- туирование, образование политической системы; воспроизведете компонентов и признаков данной системы; принятие и исполнение политико-управленческих решений; контроль за функционированием и направлением развития политической системы. Будучи взаимообусловленными, каждая из этих стадий сохраняет, однако, присущие лишь ей особенности, выполняет свое собственное предназначение и осуществляется способами, которые именно для нее являются специфическими.

Основные стадии политического процесса выражают динамику развития политической системы, в результате чего в ней происходят изменения и преобразования.

Поэтому в каждом новом цикле политическая система не копирует себя, а обогащается новыми сторонами или свойствами (например, появление избирательной системы или нового законодательства, политических блоков, партий и т.д.), в ней происходят политические изменения. Но главный процесс все же — повторение на новый лад того, что существовало прежде — самовоспроизводство.

На стадии воспроизводства политической системы повторяются и закрепляются, видоизменяются и обновляются исторический тип политической системы, ее классовая природа, связи с другими подсистемами общества. Воссоздаются политические отношения и институты, политические нормы и ценности, символы, язык. Воспроизводятся сами участники политического процесса как выразители определенных политических позиций, носители соответствующих взглядов, исполнители тех или иных политических ролей. Для понимания сущности данной стадии политического процесса важно учитывать, что политическая система строится не из самой себя, ее порождает, конституирует и воспроизводит классовое общество. Воспроизведение политической системы есть фрагмент всего целостного процесса общественного воспроизводства.

Принятие и исполнение политико-управленческих решений образуют внутреннюю сторону механизма воспроизведения политической системы. Они вызываются необходимостью реализовать существующие в данном обществе политические задачи. Выбор центров принятия этих решений, а также указываемые в них цели и средства, пути и этапы соотнесения требований конкретной политической задачи с условиями ее выполнения диктуются интересами и волей экономически и политически господствующего класса, выступающего представителем социального целого.

Контроль за функционированием и развитием политической системы достигается путем предупреждения и устранения отклонений поведения частей политической системы и участников политического процесса от задаваемых им ориентиров и стандартов деятельности. Осуществляется этот контроль двумя группами институтов. Одна из них — учреждения, которые находятся внутри самой политической системы и состоят из лиц, профессионально занимающихся контролированием. Другая группа — организации самого различного рода, с помощью которых к контролю за политической системой подключаются граждане, не являющиеся служащими входящих в нее учреждений. Такой контроль квалифицируется как контроль снизу.

Исход политического процесса зависит от совокупности независимых переменных (наличия ресурсов; благоприятных или не благоприятных условий, т.е. от внешнего окружения; от вмешательства неожиданных, случайных факторов и т.д.) и зависимых, заключенных в самом политическом процессе избранных средств, методов, исполнителей и т.д. и отношений между ними Большая часть независимых переменных может и должна быть учтена в проекте политического процесса, так же как и зависимых, однако именно эта вторая группа факторов более всего способна нарушить процесс. Именно зависимые переменные могут изменить отношения между элементами процесса, сместить его траекторию в политическом пространстве, изменить прямые и обратные связи с общественным окружением, передвинуть сроки завершения процесса и изменить сам его результат.

Вместе с тем на политический процесс внутри отдельных стран оказывают значительное воздействие внешний фактор, миропо- литические и мирохозяйственные отношения и связи, вся совокупность реалий международного характера.

<< | >>
Источник: Тавадов Г. Т.. Политология: Учебное пособие. — М.: ФАИР-ПРЕСС. — 416 с.. 2000

Еще по теме СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА:

  1. Модуль 3. Лекция 3. Политический процесс, его сущность и структура
  2. 5.1. Сущность и структура процесса управления маркетингом
  3. Гомеров И. Н. Политическая субъектность в структуре политических отношений: теория и российские реалии, 2011
  4. СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОГО ОБРАЗА И ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕКЛАМА
  5. Понимание особенностей зарубежного политического процесса и политического дискурса невозможно без хорошего знания контекста
  6. 1.2. Социально-политическая сущность конституции
  7. СУЩНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ
  8. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ АКТОВ
  9. 10.1. Сущность процесса социализации
  10. СУЩНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
  11. ГЛАВА 13. Издержки производства: сущность, классификация и структура
- Внешняя политика - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социология политики - Сравнительная политология -