ПЛАНИРУЕМАЯ ЭКОНОМИКА И ЗАПЛАНИРОВАННОЕ СЧАСТЬЕ: ЧТО-ТО НЕ ТАК?


«Без нас они не будут знать, где найти сорочки и штаны, и они понесут пищу себе в ухо, если мы не предупредим их, что едят ртом!» — иронизировал «вечный узник», французский коммунист
О.              Бланки над теми, кто хотел еще в XIX в.
регламентировать будущее коммунистическое общество. Русский анархист М. А. Бакунин предупреждал марксистов, что их «мнимое народное государство будет не что иное, как весьма деспотическое управление народных масс новою и весьма немногочисленною аристократиею действительных или мнимых ученых». «Они сосредоточат бразды правления в сильной руке, потому что невежественный народ требует весьма сильного попечения; создадут единый госбанк», управляющий всем и вся, а массу народа разделят на промышленных и сельских работников «под непосредственною командою государственных инженеров, которые составят новое привилегированное научно-политическое сословие»1. Не прошло и трех четвертей века, как это будущее настало. Вот как его описывали ведущие «государственные инженеры» и «флагманы отечественной экономической мысли» середины XX века. В СССР разворачивалось строительство коммунизма. А в «построении коммунизма решающую роль играет социалистическое государство», сосредоточившее в своих руках «всю полноту политической власти» наряду с собственностью «на основные средства производства». Это сочетание гарантирует «возможность и необходимость сознательного, планового руководства экономическим развитием... общества». «Отсюда следует, что источником движения и развития советской экономики по пути к коммунизму является планирующее социалистическое государство» (К. В. Островитянов). И что это значит? Но не торопитесь с оценками. «Законы развития, определяемые господствующим рабочим классом и его партией, потому реальны, объективно значимы и истинны, что они опираются на существующие в действительности условия и воз-
Бланки О. Избранные произведения. М., 1952. С. 215-216. Бакунин М. А. Философия. Социология. Политика. М., 1989. С. 483, 485-486.

можности их осуществления, что они исходят из необходимости и возможности построения коммунизма». Вы что-нибудь поняли из этой фразы Н. А. Вознесенского? А вот и того интереснее. В СССР «народ, организованный в Советское государство, овладел законами развития; планирование экономики научно обосновано и имеет силу закона». В конце 40-х гг. «мы делаем значительный шаг вперед в строительстве коммунистического общества и в осуществлении генеральной хозяйственной задачи — догнать и перегнать в экономическом отношении главные капиталистические страны»1. Не станем разбирать, «действительными или мнимыми учеными» являлись советские политики- экономисты. Но выводы из приведенных цитат все же сделайте. Вы помните, что партия была озабочена планированием человеческого счастья, которое и должно было на нас обрушиться при коммунизме? Давайте посмотрим, как это воплотилось в практике руководства по внедрению счастья в деревне, где проживало большинство несчастных. Постарайтесь встать на их место и представить свою ответную реакцию на заботу «партии и правительства».
Для начала Вы получаете принятое на пленуме ЦК в июле 1940 г. постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР «Об уборке и заготовках сельскохозяйственных продуктов». «Не допускать перестоя хлебов на корню и их осыпание... не ожидая созревание всего массива, обеспечить выборочную уборку комбайнами... на участках с созревшими хлебами». «Организовать вслед за косовицей немедленную вязку снопов и складывание их в копны, бабки и крестцы». Далее подробно расписано, как убирать хлеб, свеклу, картофель, лен, коноплю, хлопок. А как же иначе, если ЦК и СНК — наш коллективный мозг и наш рулевой?! Они и про бабки с крестцами знают и заботятся о нас. Вот отдельный раздел «Потабакам и махорке». «Установить, что уборка Табаков должна производиться при наличии полной технической зрелости строго по ярусам, не допуская перезревания Табаков, а также сбора недозрелых листьев». «Обеспечить своевременное и последовательное выполнение работ по уборке табака (ломка, низка, сушка, обработка), не допуская разрыва между этими работами». Это понятно. Видимо, украинцы, абхазы и грузины, веками выращивавшие «табаки», все-таки собирали недозрелые листья и не строго по ярусам, «допускали перезревание
Островитянов К. В. Избранные произведения. Т. 2. Вопросы политической экономии социализма. М., 1973. С. 92. Вознесенский Н. А. Избранные произведения. М., 1979. С. 231, 599, 604.

и разрыв». Мужики-то темные, потому ЦК их наставляет и советует: «Провести уборку урожая... не позднее 10 сентября по всем районам»[376]. Правда, к этому времени где-то могло перезреть или не дозреть (см. начало руководства). Но это уже не наша забота. «Не надо думать, с нами тот, кто все за нас решит». Нет, это не из постановления, это песня Высоцкого. Согласитесь, однако, что трудно культивировать счастье.
А тут еще неурожай 1946 г. и надвигающийся голод 1947 г. Но правительство так просто не возьмешь! Оно в ответ — постановление от 26 декабря 1946 г. «О расширении посевных площадей и повышении урожайности зерновых культур и особенно яровой пшеницы в восточных районах»[377]. Хорошее название. Простое и ясное. Не спутаешь — в восточных районах, а то, не ровен час, начнут сеять, где ни попадя, чего не след. В документе — таблицы, таблицы. По каждой из 19 областей Сибири и Казахстана на каждый из трех ближайших годов. Все расписано: сколько сеять, какой урожай собрать и прочее, и прочее. Отдельно — важнейший вопрос — план ввода сараев в МТС. Отдельно — приказ: завести до 1 октября 1947 г. в восточные районы страны для продажи колхозам 125 тонн гвоздей. Вы подумали, вообще каких-то гвоздей? Нет, это — специально и именно «для строительства зерносушилок».
Вы не знаете, как жить дальше, испытываете сомнения? (Из анекдотов эпохи. Заседание правления колхоза. Председатель: «На повестке дня два вопроса — строительство коровника и строительство коммунизма. В связи с отсутствием гвоздей, есть предложение перейти непосредственно ко второму вопросу».) Вам поможет февральский пленум ЦК 1947 г., принявший 50-страничное постановление «О мерах подъема сельского хозяйства в послевоенный период». Конечно, мы не смеем предположить, какие именно предписания затронут Вашу душу.
Но почему-то кажется, что тихие слезы радости и умиления вызовут забота Центра о заведении передвижных мастерских МТС с «верстаком, походным кузнечным горном и комплектом съемников», перечень производимой техники, среди которой и «сошниковые картофелесажалки — 2 тыс. штук», «дробилки молотковые — 20 тыс. штук, жмыходробилки — 25 тыс. штук, корнерезки — 35 тыс. штук». Подумать только, корнерезки! Каково!? И мы видим, как зарыдала навзрыд вся колхозно-совхозная деревня, узнав, что ЦК приказал
«обеспечить повсеместное соблюдение глубины пахоты на 20-22 сантиметра»[378].
Обеспечили, и Вам стало плохо? Не унывайте. Краснодарский крайком в августе 1947 г. уже принял решение: северная и предгорная группа районов 5 сентября, остальные районы 10 сентября ровно в 6.00 должны включить в работу все сеялки на посев озимых. Включили все как один. А уполномоченные райкомов и райисполкомов у всех проверили[379]. За что им огромное мужицкое спасибо. Опыт переняли и остальные крайкомы-обкомы.
До 1939 г. существовал порядок планирования, по которому колхозам сообщали план посева каждой зерновой культуры в отдельности. Совет министров в апреле 1947 г. восстановил этот «порядок», доводя до каждого колхоза план по озимым (в том числе по ржи и пшенице) и по яровым (пшенице, ячменю, овсу, гречихе, кукурузе, просу, рису, зернобобовым) культурам. XIX съезд КПСС в своих Директивах по пятому пятилетнему плану развития СССР на 1951-1955 годы дал указание увеличить валовой урожай зерна на 40-50 %, повысить урожайность зерновых с гектара на Южной Украине и Северном Кавказе до 20-22 центнеров, в районах Поволжья до 14-15 центнеров и т. д. (по всем районам и культурам!). Мелочей для Плана нет. Госплан-Совмин- ЦК-съезд требуют: «Повысить настриг шерсти в колхозах районов Юга и Северного Кавказа на одну тонкорунную овцу до 5,2-5,8 килограмма, на одну полутонкорунную овцу до 4,2-4,8 килограмма» и т. д.[380] Центр доходит до каждой конкретной овцы, вникает в ее нужды.
У Вас не ладятся дела с организацией труда? Читайте постановление ЦК от 13 февраля 1950 г. «О недостатках и ошибках в работе Курского обкома ВКП(б)». Оно напечатано в передовой газеты «Правда» за 19 февраля и объясняет, почему нельзя заменять производственные бригады звеном. Вы, поди, заменяли? Поторопились.
Видят из Москвы: прорыв «на фронте животноводства». И в бой 18 апреля 1949 г. брошен Совмином и ЦК «Трехлетний план развития общественного колхозного и совхозного продуктивного животноводства (1949-1951 гг.)». Уже в конце года — постановление тех же органов «О ходе выполнения постановления Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б)
от 18 апреля 1949 г.». А можно было отпраздновать в 1949 г. юбилей. Аккурат 18 апреля, но только 1948 г., Совмин принял постановление «О мерах по улучшению организации, повышению производительности и упорядочению оплаты труда в колхозах». К тому же осенью 1948 г. Совмин и ЦК одарили нас постановлением «О плане полезащитных лесонасаждений, внедрения травопольных севооборотов, строительстве прудов и водоемов для обеспечения высоких и устойчивых урожаев в степных и лесостепных районах Европейской части СССР». Но не все, не все успели выкопать водоемы «для обеспечения», потому что грянуло летом 1950 г. предуведомление того же «калибра» «О задачах партийных и советских организаций по дальнейшему укреплению состава председателей и других руководящих работников колхозов». И полетели председательские «и других руководящих работников» буйны головы.
Регламентация и стандартизация объектов управления, однако, приносили мало проку. И тогда решено было их количество уменьшить. В мае 1950 г. ЦК постановляет «Об укрупнении мелких колхозов и задачах партийных организаций в этом деле». Совмин подкрепляет это сразу двумя контрфорсами: «Об укрупнении мелких хозяйств», «О мероприятиях в связи с укрупнением мелких колхозов». Вместо 250 тыс. «объектов» к 1953 году осталось 95 тыс. Были чудные слияния вроде объединения колхозов им. А. С. Пушкина и И. В. Сталина. Опять по всей стране забивали скот, раздавали фуражное и семенное зерно, опять административный нажим. С той поры стали пустеть дальние деревеньки. Жизнь перетекала в «центральные усадьбы колхозов». Кстати, сократили до полумиллиона административного персонала.
Но нет, не осиротели мы, братики-сударики! В 1945 г. из нар- комзема (за которым только специалистов высшей и средней квалификации — 105 тыс. человек, 80 % от уровня 1940 г.) выделили народный комиссариат технических культур. В марте 1946 г. создали министерство животноводства. Каждое из трех министерств образовало самостоятельные краевые, областные и районные управления и отделы земледелия, технических культур и животноводства. В феврале 1947 г. все это объединили в единое союзно-республиканское министерство сельского хозяйства, в центральных структурах которого трудились тыс. служащих. Слили и местные структуры (в райотделах — 30 тыс. сотрудников)1. Для руководства совхозами с 1947 г. функционирует
министерство совхозов СССР. В 1950 г. возникло министерство хлопководства. А есть еще и министерство сельского машиностроения. Всего в СССР в 1947 г. 50 разнообразных министерств только союзного и союзно-республиканского значения (в 1940 г. — 40).
Элементарная логика и здравый смысл подсказывают людям, «что чиновничьи штаты растут, потому что дел все больше». «Истина же в том, что количество служащих и объем работы совершенно не связаны между собой», «прирост не изменится от того, уменьшилось ли, увеличилось или вообще исчезло количество дел», поскольку «чиновник множит подчиненных, но не соперников», а «чиновники работают друг для друга»[381]. Вы возразите: вся эта игра англосаксонского ума нелепа, тогда как теории управления... Ах да, теории. Но, видите ли, в стране, где «закон — тайга, прокурор — медведь», а «тамбовский волк тебе товарищ», теория и практика управления сводятся, как и во времена юности Салтыкова-Щедрина, к одному слову «Фьють!» и перемещению в пространственном континууме по вектору «Куда Макар телят не гонял».
Так что, выходя из коматозного состояния счастья, полезнее уяснить, почему мы в него впали и как изменить ситуацию с планированием к лучшему (если это вообще возможно)?
<< | >>
Источник: Долуцкий И. И., Ворожейкина Т. Е.. Политические системы в России и СССР в XX веке : учебно-методический комплекс. Том 2. 2008

Еще по теме ПЛАНИРУЕМАЯ ЭКОНОМИКА И ЗАПЛАНИРОВАННОЕ СЧАСТЬЕ: ЧТО-ТО НЕ ТАК?:

  1. Прием 8 ТАК ЧТО ЖЕ ДЕЛАЕТЕ ВЫ? ПЕРЕОСМЫСЛЕНИЕ САМОГО СЕБЯ
  2. НЕОБХОДИМОСТЬ ЗАПЛАНИРОВАННОГО ОТКАЗА ОТ УСТАРЕВШЕГО
  3. 14.2.3. Испытаниерекламы, планируемой к выпуску
  4. Источник счастья
  5. Теоретический, планируемый и реальный объекты исследования
  6. Свободу и счастье — насилием и обманом?
  7. Цели как планируемые результаты
  8. Созерцание — звезда пленительного счастья
  9. — 23 — не было, а насчет условий, так, хотя, может, ты немножко и просчитался, но очень уж большой невыгоды для тебя не получится». Вот и идет такой спор между Ивановым и Петровым. Кто же может и должен спор этот разрешить, да так разрешить, чтобы и Иванов и Петров должны были решение признать и полностью ему подчиниться? Спор такой может разрешить по нашему закону только суд и никто больше. Правила о том, что споры по вопросу о кабальности разрешаются только судом, относятся и к тем случаям, ко
  10. На что обращают внимание, что оценивают и что контролируют лидеры
  11. М. Л. Власова. Социологические методы в маркетинговых исследованиях [Текст] : учеб. пособие для вузов / Гос. ун-т — Высшая школа экономики. — М.: Изд. дом ГУ ВШЭ. — 710 [2] с. — (Учебники Высшей школы экономики), 2006