ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО Сюзан Роуз-Аккерман Bribery Susan Rose-Ackerman

Экономический анализ политических и административных (bureaucratic) институтов целесообразно начинать с изучения феномена взяточничества — не потому, что он имеет всеобщее распространение, а потому, что проливает свет на конфликт между общественными интересами и рынком.
Широкомасштабное взяточничество способно трансформировать государственную систему, на первый взгляд, основанную на демократических или меритократических принципах, в систему, основанную на подкупе. Большинство работ, посвященных проблеме взяточничества, носят дескриптивный и таксономический характер. Хотя их чтение представляет интерес и позволяет получить базовую информацию о масштабах и разнообразии форм коррупции, эти исследования не содержат систематического анализа экономических основ взяточничества. Даже когда эти основы осознаются, они часто трактуются поверхностно в том смысле, что действие базовых факторов спроса и предложения рассматривается либо в качестве оправдания практики получения взяток, либо в качестве повода для осуждения такой практики. К числу лучших дескриптивных работ принадлежат книги М. Кларка, Дж. Гардинера и Д. Олсона, а также Э. Хайденхаймера (Clarke, 1983; Gardiner and Olson, 1974; Heidenheimer, 1970); другие книги и статьи по этой теме перечислены в библиографии. Теория совершенной конкуренции подчеркивает безличный характер всех рыночных сделок. Производитель продает свои товары всем покупателям независимо от их расы, пола и личного обаяния. Равным образом «идеальный» чиновник принимает решения на основании объективных меритократических критериев, не испытывая влияния персональных, этнических или семейных связей.
Практика взяточничества может обеспечить замещение деперсонализированной мерито-кратической процедуры деперсонализированной процедурой, основанной на подкупе, или же укрепить систему персональных привилегий, основанную на тесных личных связях. Вместе с тем дача взяток может представлять собой способ, посредством которого аутсайдеры или члены обделенных групп могут приобрести влияние в обществе. Отсюда следует, что единственным способом оценки последствий взяточничества является его сравнение с системой, где оно отсутствует. В этом случае оценка реальных фактов взяточничества будет зависеть не только 19 от индивидуальных этических представлений относительно самого феномена взяточничества, но и от того, к каким изменениям набора принимаемых решений (в сторону большей или меньшей деперсонализации и объективности) они приводят, а также от того, как именно — положительно или отрицательно — оцениваются эти изменения. На трудности такого анализа указывает наличие крайних точек зрения: одни исследователи рассматривают дачу взяток должностным лицам в некоторых экономически отсталых странах как пережиток глубоко укоренившихся племенных обычаев, а другие полагают, что эти взятки подрывают традиционную систему отношений и способствуют экономическому развитию страны (см., к примеру: Heidenheimer, 1970; Clarke, 1983).
<< | >>
Источник: Дж. Итуэлла, М. Милгейта, П. Ньюмена. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ, - М.: ИНФРА-М, 931 c.. 2004

Еще по теме ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО Сюзан Роуз-Аккерман Bribery Susan Rose-Ackerman:

  1. ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО Сюзан Роуз-Аккерман Bribery Susan Rose-Ackerman
  2. Мышков Я. Е.. Взяточничество: методика расследования преступлений : Монография, 2011
  3. Роуз-Аккерман С.. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы, 2010
  4. Одобрение насилия
  5. СУБЪЕКТЫ, РАСПРЕДЕЛЯЮЩИЕ БЛАГА И НАЛАГАЮЩИЕ ВЗЫСКАНИЯ.
  6. ШУЛЕР, Рэндал (1945) Schuler, Randall
  7. Глава 6
  8. Слушая тело издалека: возможности телефонных тренингов
  9. ПРОВОКАЦИЯ ВЗЯТКИ
  10. § 1. Родовая криминалистическая характеристика должностных преступлений
  11. § 4. Политико-правовые идеи просветительства и либерализма
  12. Глава 16. Цикличность в рыночной экономике
  13. Ликвидационные процедуры несостоятельности. Очередность истцов
  14. ПРИМЕЧАНИЯ:
  15. Символический интеракционизм: основные принципы
  16. § 1. Понятие политической культуры
  17. ПРИМЕЧАНИЯ