МАССОВЫЕ КОММУНИКАЦИИ
Роджер Дж. Нолл
Communications
Roger G. Noll
Экономика массовых коммуникаций представляет собой некий довольно произвольный, без четко очерченных границ набор вопросов из области прикладной микроэкономики. Хотя экономика средств связи тесно связана с микроэкономической теорией информации, ее было бы, пожалуй, правильнее считать подразделом теории отраслевых рынков (industrial organization), регулирования и общественного сектора экономики, а именно тем подразделом этой теории, в котором рассматривается сектор массовых коммуникаций — телеграф, телефон, теле-и радиовещание, печатные средства массовой информации, исполнительские виды искусства (performing arts), почта. Конечно, список этот несколько произволен, но в принципе он отражает те виды деятельности, которые специалисты обычно включают в понятие «массовые коммуникации» и которые объединяют ряд общих свойств, делающих специализированное изучение сектора массовых коммуникаций вполне правомочным и самостоятельным направлением научных исследований. Первая из этих особенностей заключается в том, что все подотрасли, входящие в отрасль «массовые коммуникации», тесно между собой переплетены. Теле- и радиовещание конкурируют с исполнительскими видами искусства как за аудиторию, так и за исполнителей, телекоммуникации конкурируют с почтой. Кроме того, средства компьютерной связи сегодня могут выполнять некоторые функции телевидения, и наоборот. Напряженная конкурентная борьба развернулась сегодня между почтовой системой, компьютерными телекоммуникациями и кабельным телевидением вокруг доставки потребителю информации, содержащейся в печатной периодике.
Другой общий для всех подотраслей сектора массовых коммуникаций момент заключается в том, что изучение любых компонентов этого сектора всегда связано с вопросами экономической теории общественных благ и внешних эффектов.
Основная функция всех подотраслей этой отрасли заключается в производстве и распространении информации. Произведенная информация, по крайней мере в некоторых своих аспектах, составляет общественное благо, а ее распространение и использование могут производить важные внешние эффекты. Большая часть этих внешних эффектов носит неэкономический характер, например вследствие распространения информации может повышаться или понижаться уровень политической активности населения,
105
формируются культурные ценности, может расти или падать уровень насилия в обществе. Вследствие уникального характера этих внешних эффектов мотивы государственной политики в области массовых коммуникаций тесно переплетаются с фундаментальными политическими и социальными ценностями всего общества. Поэтому главные вопросы развития массовых коммуникаций: как установить правильное соотношение между свободой слова и правом на неприкосновенность частной жизни, как не допустить использования рычагов государственного контроля над средствами массовой информации для манипулирования политическим процессом — находятся в центре политических дискуссий.