ПРИЧИНЫ ИЗМЕНЕНИЙ

В 60-х годах непоколебимая вера в потенциал роста смешанной экономики привела большинство политических деятелей и экономистов к мысли о том, что экономические кризисы остались в прошлом, и отныне можно посвятить себя строительству государства благоденствия.

Эта перемена в политической ориентации имела следствием разворот творческих сил из области технологической эффективности в пользу эффективности социальной.

В некоторых правительственных кругах считали, что в первую очередь ресурсы должны направляться на рост социального благосостояния. Экономическая эффективность отошла на второй план.

Студенческое движение протеста в конце 60-х годов посеяло первые сомнения в будущее существования государства благоденствия на Западе. Это движение отвергало идеологию роста, составляющую фундамент смешанной экономики и в этом аспекте — государства благоденствия. Более того, к концу 60-х годов по

28

немногу разрушались те институциональные рамки, которые формировали международное сотрудничество после войны44. Поражение американцев во Вьетнаме ослабило "колосс на глиняных ногах". Одновременно причиной для беспокойства стал фактор недоверия к доллару. Пока на Западе государство благоденствия покоилось на мировой либерализованной экономике с конвертируемым долларом, способствуя гармоничному функционированию деталей этого механизма, система явно готовила свое собственное крушение45.

Эти растущие тревоги стали своеобразным фоном, сопровождавшим послевоенную высокую конъюнктуру. В США требование всеобщего благополучия особенно усилилось с 60-х годов. Правительство принимало активное участие в стимулировании спроса в целях увеличения объемов производства, достижения полной занятости, а также устранения опасности возникновения новых кризисов46. С 1966 г. полная занятость была практически достигнута47. В то же время темпы инфляции ускорились не только в абсолютных цифрах, но и в отношении к показателям других стран - членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В США ежегодные темпы роста цен на товары потребления составляли в среднем 1,3% в 1960-1963 гг., 3,3% в 1965-1968, 5,4% в 1969 г. и 5,9% в 1970 г.12* Более того, этот рост цен все больше проявлялся в форме инфляции издержек. В конце периода своего правления в 1968 г. президент Джонсон объявил о принятии жестких ограничительных мер, но они не имели никакого ощутимого эффекта.

Не последнюю роль в крушении идеалов "новой экономической политики" ("New Economics") сыграли дебаты между кейнсианцами и монетаристами, в которых последние, возглавляемые Милтоном Фридманом и "Чикагской школой", постепенно одерживали верх.

Американский платежный баланс требовал также особого внимания не только из-за дефицита капитала, но и по причине дефицита торгового баланса, обозначившегося впервые с начала XX в. и ставшего основной причиной переоценки доллара. С сентября 1949 г. обменные курсы не испытали существенных изменений, между тем в этот временной интервал большинство европейских стран заметно улучшили свою конкурентоспособность по отношению к США. "Перегрев" американской экономики в конце 60-х годов в значительной степени предопределил ухудшение ее торгового баланса. Этому углублению дефицита платежного баланса США соответствовали "излишки" Японии и Европы, которые они могли вкладывать в улучшение своего благосостояния и ускорение темпов роста13*. В Японии такое развитие привело к увеличению бюджетного дефицита и развитию инфляции. Европа14* испытала аналогичное влияние, проводя политику экспансии до 1970 г. Великобритания находилась в стороне от этого процесса, так как переоценка фунта стерлинга противоречила политике, которой придерживалось правительство, чередуя стимулирование и торможение экономической активности. Эта страна в конечном итоге решила девальвировать свою валюту в 1967 г., прежде всего чтобы сохранить равновесие платежного баланса. Вследствие этого Великобритания не участвовала в политике глобальной экспансии, охватившей остальные страны Западной Европы, хотя ее ограничительные меры были не настолько серьезны, чтобы помешать развитию инфляции. В действительности инфляция ускоренно развивалась во всей Европе, хотя и не настолько быстро, как это происходило в США и Японии.

Безработица постепенно достигла низшей точки 4 и даже 3,5% от общей численности активного

населения: Roslow W.W. Op. cit. P. 776. 13* В период между 1964 и 1967 гг. платежный баланс Японии и Европы имел избыток по указанной

причине соответственно от 2 до 6 млрд долл. (OECD. Inflation). 14* В Японии ежегодные темпы инфляции достигли в среднем 6% между 1960 и 1965 гг., 4,8% - 1965-

1968 гг., поднявшись до 5,2% в 1969 г. и 7,7% в 1970 г.

28

<< | >>
Источник: Герман Ван дер Bee. История мировой экономии!. 1945-1990 (пер. с фр.). - М.: Наука. 413 с.. 1994

Еще по теме ПРИЧИНЫ ИЗМЕНЕНИЙ: