2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ГЛАВНЫХ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВ ЗАПАДА США

Избрание Рональда Рейгана на пост президента США в 1981 г. отразило реакцию населения, желавшего, с одной стороны, сохранить традиционные либеральные ценности, лежавшие в основе американского общества, а с другой - подчеркнуть ту роль, которую, по их мнению, США должны были играть, защищая свободу перед лицом империализма брежневской России.

Экономическим выражением этих стремлений стала "рейганомика". Во время своей предвыборной кампании Рональд Рейган выступал против излишнего вмешательства государства в экономическую сферу, считая его главной причиной проблем американской экономики, которая подавляет частную инициативу и способствует увеличению инфляции. Главным рецептом в этой ситуации стала политика неолиберализма. Сдвиг к консервативным и неолиберальным ориентирам произошел уже в период президентского правления Джимми Картера. Об этом свидетельствует проведенное в 1978 г. дерегулирование авиационного транспорта и телекоммуникаций и назначение в следующем году монетариста Пола Волькера на пост главы ФРС. Рейган, в свою очередь, принял более систематичные меры. В феврале 1981 г. он представил Программу экономического восстановления (Economic Recovery Program), которая состояла из трех этапов. Первый этап предполагал установить контроль за денежной массой и остановить инфляцию (последняя достигла в 1980 г. 13,5%), второй - посредством сокращения налогов и мер дерегламентации придать новый импульс развитию предприятий. Третий этап предусматривал оздоровление государственных финансов за счет режима экономии, который должен был устранить дефицит бюджета, обусловленный ростом военных расходов.

В первую половину 80-х годов "рейганомика" привела к тяжелой рецессии, которая, однако, сменилась новым подъемом. Пол Волькер ужесточил политику монетаристского толка, которую проводил уже с октября 1979 г., строго контролируя рост денежной массы и установив высокие процентные ставки. Рецессия, рожденная последствиями второго нефтяного шока 1980 г., оказалась настолько серьезной, что безработица достигла уровня, который США видели лишь в 30-х годах. Фискальная реформа и снижение налогов, которое она несла в себе, не оправдали ожиданий. Правительство рассчитывало, что, стимулируя сбережения и инвестиции, оно сможет восстановить равновесие экономики. Но в действительности этого не произошло. Последовавший в 1984 г. экономический подъем в большей степени был обязан росту государственных расходов, если быть более точным, политике бюджетного стимулирования активности. Президент Рейган успешно провел через конгресс программу перевооружения (в особенности так называемую программу "звездных войн"), но не смог сократить средства, отпускаемые на социальную защиту и государственные работы.

Дефицит бюджета принял угрожающие пропорции. Учитывая слабый уровень накопления в США, правительство, стараясь финансировать этот дефицит, оказалось в сильной зависимости от иност-

211

4nl I I I I I I I _l I I I _ I I I I _l 1_I_|„ ,.|

1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 19771978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989

Рис. 7. Действующие номинальные обменные курсы основных валют (1979-1989 гг.) 1 - Япония; 2 - ФРГ; 3 - Франция; 4 - Великобритания; 5 - США Источник: FMI. Statistiques financieres internationales.

ранных инвесторов, прежде всего японских. Из страны-кредитора США превратились в государство-должник, имея пассив в 1000 млрд. долл.

Повышение темпов экономического роста этой страны (в 1985 г. они составили 7%) сыграло весьма важную роль в выходе всей мировой экономики из состояния рецессии, в котором она оказалась в начале 80-х годов. В первую очередь, "рейганомика" боролась с избыточным присутствием государства в экономической сфере. Следует отметить, что успех неолиберализма в США в значительной мере объясняется тесным сотрудничеством между властями и ВПК, другими словами, активизацией гонки вооружений с целью поставить на колени советскую экономику, уже находившуюся в состоянии маразма. В некоторых случаях, однако, либеральное кредо Рональда Рейгана уступало место "государственным интересам", что хорошо иллюстрируется примером участия властей в спасении Континентального Иллинойского банка (Continental Illinois) и действия последних в мероприятиях по поддержанию курса доллара. Что же касается сферы индустриальной политики, неолиберализм сохранил все свои позиции. Промышленность была подчинена правилам игры рыночных сил. Никаких препятствий не чинилось и все более усиливающемуся проникновению иностранных капиталов (европейских и японских) в американскую экономику. Американцы рассчитывали на свой сектор услуг как возможный путь для сохранения статуса первоклассной экономической державы накануне вступления в постиндустриальную эру. В связи с этим многие промышленные отрасли ушли на второй план. Даже финансовый сектор был потеснен конкурентами, прежде всего японскими. Переход в 1989 г. в собственность "Мицубиси" такой национальной гордости американцев, как Рокфеллеровский центр, был весьма симптоматичным проявлением ослабления экономической мощи США во всем мире в период 80-х годов (рис. 7).

<< | >>
Источник: Герман Ван дер Bee. История мировой экономии!. 1945-1990 (пер. с фр.). - М.: Наука. 413 с.. 1994

Еще по теме 2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ГЛАВНЫХ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВ ЗАПАДА США:

  1. Хачатуров А. А. Экономическая экспансия США в Запад* ной Европе. М., «Знание»., 1977
  2. МОДЕЛЬ ЛЬЮИСА И ЕЕ ПРИМЕНЕНИЕ К ИНДУСТРИАЛЬНОМУ ЗАПАДУ
  3. 2. Особенности развития мирового капиталистического хозяйства и экономическая политика главных империалистических стран
  4. Определение «справедливой цены» было тогДа главной задачей политико-экономической науки; под этим термином
  5. Выявление экономических законов и новых тенденций в социально-экономическом развитии общества — главное предназначение экономической науки
  6. Модификация экономических (промышленных) циклов. Антикризисная политика государства
  7. В.М. Соколинский. Государство и Экономика. Учебное пособие по курсу "Экономическая политика" ("Макроэкономика ") - Москва, 1996
  8. § 1. Главные параметры соотношения сил и взаимодействия в треугольнике США — Западная Европа — Япония
  9. Глава 1 Эволюция индустриальной экономической модели в начале XX в.
  10. ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА ЗАПАДА ПОСЛЕ ВОЙНЫ